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? ? ? ? ***近幾年在農(nóng)村調(diào)研，一個(gè)深刻的感受就是——農(nóng)業(yè)種植業(yè)轉(zhuǎn)型相對(duì)較慢與農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)順利轉(zhuǎn)型形成鮮明對(duì)比。以湖南H縣為例，目前該縣畜牧業(yè)生產(chǎn)總量和產(chǎn)品供應(yīng)，90%以上產(chǎn)自于本地***化規(guī)模養(yǎng)殖，傳統(tǒng)的畜牧業(yè)生產(chǎn)方式相繼完成了轉(zhuǎn)型。自2009年以來(lái)，在政府的行政推動(dòng)下，該縣種植業(yè)領(lǐng)域已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化，全縣現(xiàn)有50畝以上的糧油種植大戶4000余戶，大戶種植的水田面積30萬(wàn)畝，生產(chǎn)總量相當(dāng)于全縣30%左右。短短5年時(shí)間該縣的種植業(yè)領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了如此重大的變化，但是地方干部依然還認(rèn)為種植業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型太慢，并將其主要原因歸結(jié)為，***對(duì)養(yǎng)殖業(yè)大戶出臺(tái)了補(bǔ)貼政策，對(duì)種植業(yè)大戶尚沒(méi)有出臺(tái)補(bǔ)貼政策，制約種植業(yè)向規(guī)模化生產(chǎn)轉(zhuǎn)型。對(duì)此很多地方干部就認(rèn)為，種植業(yè)領(lǐng)域應(yīng)該像生豬生產(chǎn)領(lǐng)域一樣，也實(shí)行大戶補(bǔ)貼，進(jìn)而推動(dòng)種植業(yè)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)型。

　　不但地方干部這樣認(rèn)為，現(xiàn)在***的政策也開(kāi)始有所偏向，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策呈現(xiàn)出明顯的“扶大不扶小，富強(qiáng)不扶弱”的問(wèn)題。近幾年的國(guó)家***一號(hào)文件都在提，以后新增的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼主要發(fā)放到家庭農(nóng)場(chǎng)，問(wèn)題是：生豬的補(bǔ)貼模式和經(jīng)營(yíng)模式，是否可以復(fù)制到水稻種植領(lǐng)域？我們認(rèn)為，這其中***少存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。

　　一、生豬領(lǐng)域大戶補(bǔ)貼的后果。生豬補(bǔ)貼的模式是否可以推廣到水稻種植？近10年以來(lái)，農(nóng)戶養(yǎng)豬經(jīng)歷了一個(gè)從散戶養(yǎng)豬到大戶集中養(yǎng)豬的變遷過(guò)程，生豬養(yǎng)殖的經(jīng)營(yíng)體制出現(xiàn)這樣一個(gè)變遷過(guò)程，其重要的原因在于：國(guó)家出臺(tái)了新的生豬補(bǔ)貼政策，即養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到一定的程度，才能申請(qǐng)養(yǎng)豬大戶，并領(lǐng)取相應(yīng)的補(bǔ)貼。這樣大戶養(yǎng)豬與小戶散養(yǎng)進(jìn)行比較的話，大戶養(yǎng)豬的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)比較明顯，迅速占領(lǐng)了生豬的市場(chǎng)。但是也正因?yàn)樯i養(yǎng)殖經(jīng)歷了從散戶分散經(jīng)營(yíng)到大戶集中經(jīng)營(yíng)，我們發(fā)現(xiàn)豬肉的價(jià)格快速上漲，同時(shí)生豬的價(jià)格波動(dòng)也更為劇烈。

　　二、生豬領(lǐng)域和種植業(yè)領(lǐng)域的經(jīng)營(yíng)模式完全不同。水稻種植和生豬養(yǎng)殖***大的不同就是，水稻種植面積的擴(kuò)大和大戶的形成涉及到農(nóng)戶的承包經(jīng)營(yíng)面積，而生豬則不存在耕地大規(guī)模流轉(zhuǎn)的問(wèn)題。現(xiàn)在國(guó)家提出扶持家庭農(nóng)場(chǎng)，我們所調(diào)研的平晚縣今年正式發(fā)文件，提出對(duì)雙季稻種植的大戶進(jìn)行補(bǔ)貼，種植面積達(dá)到50畝以上的農(nóng)戶，可以到農(nóng)經(jīng)局注冊(cè)登記，然后由農(nóng)業(yè)局發(fā)放雙季稻的補(bǔ)貼。為了獲取地方政府的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，平晚縣全縣在很快的時(shí)間之內(nèi)形成了很多家庭農(nóng)場(chǎng)。原本種植面積沒(méi)有達(dá)到50畝的農(nóng)戶，開(kāi)始通過(guò)各種各樣的辦法將自己的種植面積擴(kuò)充到50畝以上。我們所調(diào)查的斗嶺村馮和平，去年種植的面積是40畝，今年擴(kuò)大到110畝，為了能擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)面積，他幾乎將該村原本無(wú)人愿意種的水田全部包下來(lái)，這樣，針對(duì)50畝以上的家庭農(nóng)場(chǎng)的補(bǔ)貼政策，推動(dòng)了那些有種植能力的大戶擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)面積，擴(kuò)大了雙季稻的種植面積。

　　現(xiàn)在的問(wèn)題是，家庭農(nóng)場(chǎng)一旦形成，就具有極大的沖動(dòng)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。經(jīng)營(yíng)50畝以上的雙季稻，在犁田、收割等這些生產(chǎn)環(huán)節(jié)，沒(méi)有機(jī)械操作幾乎是不可能的。而一旦形成這些投資，就有極強(qiáng)的進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模的沖動(dòng)，一般要達(dá)到300畝左右才算是***佳的經(jīng)營(yíng)規(guī)模。正如農(nóng)戶向我們所反應(yīng)的那樣：一個(gè)50畝以上的家庭農(nóng)場(chǎng)一旦形成，就不會(huì)只種50畝田，為了劃算，他必定會(huì)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。這樣的家庭農(nóng)場(chǎng)的擴(kuò)張，瓦解了原來(lái)的自發(fā)的土地流轉(zhuǎn)秩序基礎(chǔ)上所形成的中農(nóng)模式。一個(gè)小組往往只有100多畝水田，這樣一個(gè)小組的田只需要1個(gè)人耕種就行；一個(gè)村1000多畝水田，往往也只需要幾個(gè)大戶就行，那么其它的農(nóng)戶干什么呢？因而生豬經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大，對(duì)其它農(nóng)戶的生計(jì)沒(méi)有直接的影響；而家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)面積的擴(kuò)大，則對(duì)那些原本經(jīng)過(guò)自發(fā)土地流轉(zhuǎn)所形成的中農(nóng)模式形成競(jìng)爭(zhēng)與排斥，因而生豬補(bǔ)貼模式與經(jīng)營(yíng)模式，在水稻種植領(lǐng)域首先遇到這樣一個(gè)挑戰(zhàn)。

? ? ? ? 三、國(guó)民對(duì)豬肉的需要和對(duì)大米的需求彈性和剛性存在差異。豬肉價(jià)格大幅度上漲和波動(dòng)，減少豬肉消費(fèi)就是；但是大米是生活必須品。糧食價(jià)格是物價(jià)之母，如果糧食價(jià)格上漲，就意味著我們的整個(gè)物價(jià)水平將會(huì)大幅度上漲。家庭農(nóng)場(chǎng)來(lái)經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，和散戶經(jīng)營(yíng)、老人農(nóng)業(yè)相比，其成本可能是會(huì)明顯增加的，***主要的是因?yàn)椴逖淼拳h(huán)節(jié)的雇工成本增加。而原來(lái)的老人農(nóng)業(yè)，是不計(jì)成本的投入。家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)模式，則意味著農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本上升，風(fēng)險(xiǎn)增加，不但農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，而且國(guó)家補(bǔ)貼要大幅度增加。

　　四、大戶和資本經(jīng)營(yíng)，不利于保證國(guó)家糧食安全,而且引發(fā)農(nóng)民的生計(jì)危機(jī)。資本下鄉(xiāng)與公司種田，通過(guò)大規(guī)模的土地流轉(zhuǎn)來(lái)經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，其經(jīng)營(yíng)效率所存在的問(wèn)題，目前已經(jīng)是有目共睹了，經(jīng)營(yíng)表明，這種模式不但經(jīng)營(yíng)成本高，而且無(wú)法提高糧食產(chǎn)量，即便是種植單季稻都存在利潤(rùn)低、產(chǎn)量低，難以維系的問(wèn)題，更不要說(shuō)通過(guò)種植雙季稻來(lái)提高糧食產(chǎn)量，并保證國(guó)家的糧食安全了。我們?cè)诎不铡⒔K的調(diào)研經(jīng)驗(yàn)，都說(shuō)明公司種田，是難以保證國(guó)家糧食安全的.現(xiàn)在國(guó)家推出家庭農(nóng)場(chǎng)的模式，我想能夠控制在100-200畝的范圍之內(nèi)，可能能夠保證糧食產(chǎn)量進(jìn)一步提高，同時(shí)解決勞動(dòng)力老化所帶來(lái)的問(wèn)題，這是應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)模式瓦解時(shí)可以選擇的應(yīng)對(duì)之策。但是另外一個(gè)問(wèn)題就是：流轉(zhuǎn)后，土地集中之后，剩下的勞動(dòng)力如何安排？大規(guī)模耕地流轉(zhuǎn)之后，失地農(nóng)民的生計(jì)危機(jī)已經(jīng)是一個(gè)共識(shí)。

　　總而言之，因?yàn)榧Z食生產(chǎn)領(lǐng)域扶持家庭農(nóng)場(chǎng)，涉及到土地流轉(zhuǎn)，直接影響農(nóng)民生計(jì)、農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)等等極為復(fù)雜的問(wèn)題，和生豬養(yǎng)殖是存在根本性的差異的（因?yàn)樯i的規(guī)模化生產(chǎn)，不需要涉及到太多的耕地，是資本密集型的；而種植業(yè)的規(guī)模化生產(chǎn)則是土地密集型的）。因而生豬補(bǔ)貼的模式和經(jīng)營(yíng)模式，不可以在糧食生產(chǎn)領(lǐng)域推廣，這是需要我們慎重考慮的。