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涉農(nóng)電子商務(wù)助推農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型

時間:2014-11-17 瀏覽:1675次
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? ? ? ?電子商務(wù)正成為國民經(jīng)濟(jì)的一大創(chuàng)新推動力,滲透到社會生活的各個角落,當(dāng)電子商務(wù)的“基因”,進(jìn)入中國古老鄉(xiāng)村的“肌體”,會發(fā)生什么樣的變化?本期對話欄目對中國社會科學(xué)院信息化研究中心主任汪向東進(jìn)行了專訪,以期展示涉農(nóng)電商從理論到現(xiàn)實(shí)的整體圖景:涉農(nóng)電商不僅僅是在農(nóng)村空間范圍和消費(fèi)市場的擴(kuò)展,更重要的是,打破了信息不對稱,為農(nóng)戶參與市場提供了新的可能和實(shí)現(xiàn)手段;越來越多的草根農(nóng)村網(wǎng)商足不出戶就與遠(yuǎn)端的生意伙伴交易,形成訂單,享受到另一種全新的交易自由;代表著信息時代中國農(nóng)民新的市場觀、資源觀、價值觀和發(fā)展觀。

  主持人:本報(bào)記者崔麗

  嘉賓:中國社會科學(xué)院信息化研究中心主任汪向東

  1.涉農(nóng)電子商務(wù)爆發(fā)式增長的多重驅(qū)動力

  主持人:原來,農(nóng)業(yè)與電子商務(wù)離的***遠(yuǎn),農(nóng)村與網(wǎng)購離的***遠(yuǎn),農(nóng)民與網(wǎng)店離得也***遠(yuǎn),如今,這些都是過去式了。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和人員流動的帶動,農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民正在成為電子商務(wù)的新大陸,您如何看待這種變化?

  嘉賓:長期以來,我國涉農(nóng)電子商務(wù)整體發(fā)展水平和發(fā)展速度并不突出。據(jù)農(nóng)業(yè)部的數(shù)據(jù),至“十一五”末,我國涉農(nóng)網(wǎng)站達(dá)31000多家,但大多生存狀況不佳,政府、民間進(jìn)行了多種方式的探索。近年,涉農(nóng)電子商務(wù)終于有了突破!阿里研究院10月13日發(fā)布《農(nóng)村電子商務(wù)消費(fèi)報(bào)告(2014)》顯示,中國農(nóng)村電商消費(fèi)市場近年來持續(xù)擴(kuò)大,預(yù)計(jì)全國農(nóng)村網(wǎng)購市場規(guī)模2014年將達(dá)到1800億元人民幣。以淘寶網(wǎng)購數(shù)據(jù)為例,其農(nóng)村消費(fèi)占比已從2012年第二季度的7.11%提升到了2014年**季度的9.11%。阿里巴巴集團(tuán)副總裁高紅冰表示,雖然這一占比依然較低,但呈現(xiàn)出平穩(wěn)上漲趨勢,而隨著農(nóng)村網(wǎng)民及互聯(lián)網(wǎng)普及率的穩(wěn)步提升,農(nóng)村電商消費(fèi)市場潛力大,預(yù)計(jì)2016年時市場總量或?qū)⑼黄?600億元。

  在農(nóng)村電商總量不斷壯大的同時,越來越多的地方不斷涌現(xiàn)出各有特色的電子商務(wù)模式,我國涉農(nóng)電子商務(wù)處于爆發(fā)式發(fā)展的臨界點(diǎn),人們有理由對其星火燎原的前景充滿期待。我國農(nóng)村電子商務(wù)在基本面上有了實(shí)質(zhì)性突破,已經(jīng)開始進(jìn)入一個新的發(fā)展階段。從原來由政府主導(dǎo)、業(yè)務(wù)形態(tài)以信息服務(wù)為主、主要強(qiáng)調(diào)農(nóng)村電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)作用的階段,轉(zhuǎn)向現(xiàn)在由多元主體聯(lián)合推動、業(yè)務(wù)形態(tài)向在線交易拓展、電子商務(wù)推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會***轉(zhuǎn)型的新的發(fā)展階段。

  主持人:涉農(nóng)電子商務(wù)發(fā)展的主要驅(qū)動力是什么?嘉賓:涉農(nóng)電子商務(wù)主要有三種驅(qū)動力聯(lián)合發(fā)揮了重要作用。一是國家政策。自2005年以來,國家確立并持續(xù)實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略,貫徹實(shí)行了“城市反哺農(nóng)村”、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的方針政策。在此背景下,國家各涉農(nóng)部門進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的建設(shè)性投入,改善了全社會對農(nóng)村的發(fā)展預(yù)期,越來越多的市場主體和社會機(jī)構(gòu)也開始嘗試或進(jìn)一步加強(qiáng)了在農(nóng)村市場拓展的戰(zhàn)略部署,越來越多的資源被投入到農(nóng)業(yè)農(nóng)村中來,從而,涉農(nóng)電子商務(wù)的發(fā)展獲得了更多的支持,特別是開展涉農(nóng)電子商務(wù)所需的信息基礎(chǔ)設(shè)施、交通物流條件等進(jìn)一步得到改善。二是市場環(huán)境。近年,社會化、市場化的各類電子商務(wù)平臺的發(fā)展日趨成熟,電子商務(wù)服務(wù)業(yè)有了長足的進(jìn)步,明顯改善了草根農(nóng)民開展電子商務(wù)的條件,為農(nóng)民從事電子商務(wù)提供了便利。三是用戶拓展。我國的互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)應(yīng)用發(fā)展到了從城市向鄉(xiāng)村自然拓展的階段。通過要素在城鄉(xiāng)間的流動,電子商務(wù)應(yīng)用由城市向農(nóng)村蔓延已成為必然趨勢,農(nóng)村中蘊(yùn)藏的電子商務(wù)潛能也必然越來越多地被激發(fā)出來。農(nóng)村網(wǎng)商中的成功者,為身邊鄉(xiāng)親們利用網(wǎng)絡(luò)脫貧致富,提供了看得見、學(xué)得會的示范,如同燎原的星火,正以點(diǎn)帶面地吸引著更多農(nóng)民投身到農(nóng)村電子商務(wù)中來。

  2.從政府主導(dǎo)到多元推動,從自上而下到上下結(jié)合

  主持人:從原來由政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)向現(xiàn)在由多元主體聯(lián)合推動,也就是“從自上而下到自下而上”這種發(fā)展方式是怎么完成轉(zhuǎn)變的呢?這種發(fā)展方式有什么戰(zhàn)略意義?

  嘉賓:多年來,政府非常希望以信息化、電子商務(wù)造福“三農(nóng)”,做了很多工作。從上世紀(jì)90年代推出“金農(nóng)”工程以來,就非常重視推進(jìn)涉農(nóng)信息化建設(shè),各個相關(guān)部委都花費(fèi)了大量的人力、財(cái)力和物力,從三電合一、村通工程、電腦下鄉(xiāng)、信息下鄉(xiāng)到人員培訓(xùn),主要的推進(jìn)方式是自上而下。雖然取得了很大成績,但這遇到的突出問題,是農(nóng)民應(yīng)用及應(yīng)用的收效不理想。政府可以主導(dǎo)在農(nóng)村鋪網(wǎng)絡(luò)、建平臺,可以組織本地的賣家在上面銷售,但沒有辦法用行政的力量和財(cái)政補(bǔ)貼讓買家到上面來買,而且買了還想再來買。有賣無買,就很難形成交易,沒有交易農(nóng)民就無法從中增收。

  近年,隨著以淘寶網(wǎng)為代表的市場化電子商務(wù)平臺和電子商務(wù)服務(wù)業(yè)的迅速發(fā)展,越來越多的農(nóng)戶和其他市場主體在此類社會第三方市場化網(wǎng)絡(luò)平臺上,依靠自己和社會的資源投入開展電子商務(wù),從而形成一類新型的自下而上式的農(nóng)村電子商務(wù),靠的是市場需求牽引、農(nóng)戶自發(fā)和市場化平臺。草根農(nóng)民以電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)找到了可以施展才能的用武之地,淘寶網(wǎng)上云集了海量的買家、賣家和商品,進(jìn)入市場的門檻非常低,草根農(nóng)民通過這個平臺可以直接對接大市場。領(lǐng)頭羊們的成功,很快引來周圍鄉(xiāng)親們紛紛仿效,淘寶店像細(xì)胞裂變式地增長,淘寶村、淘寶鎮(zhèn)也應(yīng)運(yùn)而生。

  主持人:目前涉農(nóng)電子商務(wù)面臨的***大問題是什么?

  嘉賓:從目前全國的情況看,自上而下與自下而上兩類不同的涉農(nóng)電子商務(wù)同時并存,雖有相互促進(jìn)的作用,但***大的問題是各自為戰(zhàn),這種狀態(tài)影響到涉農(nóng)電子商務(wù)的發(fā)展?fàn)顟B(tài),尚未通過良好的機(jī)制,將各類主體的正能量整合起來。“上下結(jié)合”應(yīng)該成為我國涉農(nóng)電子商務(wù)帶戰(zhàn)略意義的重大選擇。

  政府平臺主動與市場化平臺合作,本質(zhì)上是政府平臺主動貼近自己的目標(biāo)用戶和讓服務(wù)更好地抵達(dá)服務(wù)對象,上下結(jié)合***好采用鏈接嵌入的方式,政府不宜直接做交易平臺,但要努力將自己對電子商務(wù)交易的支撐服務(wù),及時便捷地體現(xiàn)在現(xiàn)實(shí)的交易環(huán)節(jié)中。其中,特別是那些即時性強(qiáng)、用戶關(guān)注度高、對是否成交影響大的支撐服務(wù),如農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、經(jīng)營主體與商品認(rèn)證、經(jīng)營者誠信信息檢索、公平交易信息查詢等,更需優(yōu)先嵌入到交易環(huán)節(jié)中。

  上下結(jié)合的深淺程度,影響當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品電商的發(fā)展?fàn)顩r。有些地方以地方館作為一個載體,內(nèi)嵌監(jiān)管、服務(wù),與平臺、運(yùn)營商、賣家、服務(wù)商結(jié)成很好的機(jī)制,在農(nóng)產(chǎn)品電商環(huán)節(jié)如質(zhì)量保障、農(nóng)產(chǎn)品安全、認(rèn)證、商流組織、品牌建設(shè)、市場營銷、危機(jī)預(yù)案等方面開展工作,可以做的事情很多,有些可以由政府來做,有些可以由市場來做。

  3.轉(zhuǎn)型:改變了結(jié)構(gòu),賦能于“細(xì)胞”,轉(zhuǎn)變著“基因”

  主持人:為什么說電子商務(wù)能夠推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會***轉(zhuǎn)型?又是如何推動轉(zhuǎn)型的呢?

  嘉賓:涉農(nóng)電子商務(wù)助力農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型的作用,可歸結(jié)為改變了結(jié)構(gòu),賦能于“細(xì)胞”,轉(zhuǎn)變著“基因”。

  改變了結(jié)構(gòu):電子商務(wù)助推農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型的作用,不***于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會活動的表層,而且改變了農(nóng)村的深層結(jié)構(gòu)。自農(nóng)村改革實(shí)行分田到戶、家庭聯(lián)產(chǎn)承包制以來,在農(nóng)戶分散的小生產(chǎn)如何對接大市場的關(guān)鍵問題上,一直存在著結(jié)構(gòu)性缺陷。農(nóng)戶要么直接對接市場,要么在“統(tǒng)分結(jié)合、雙層經(jīng)營”的“公司+農(nóng)戶”結(jié)構(gòu)下,通過中介公司去對接市場。這兩種方式都存在明顯的信息不對稱的缺陷,農(nóng)戶因信息劣勢帶來其經(jīng)濟(jì)和社會地位的弱勢是明顯的事實(shí)。在實(shí)踐中,“公司+農(nóng)戶”其實(shí)并沒有真正解決農(nóng)戶對接市場的問題。一些公司利用自身的市場優(yōu)勢地位,牽著農(nóng)戶鼻子走,與農(nóng)戶爭利。現(xiàn)在,“網(wǎng)絡(luò)”這個要素的介入,打破了“公司+農(nóng)戶”信息不對稱的結(jié)構(gòu),為農(nóng)戶了解市場信息,把握市場變化,克服信息弱勢地位,提供了一種新的可能和現(xiàn)實(shí)的手段。農(nóng)戶借助網(wǎng)絡(luò),既可以不通過傳統(tǒng)中介公司直接對接大市場,也可以因掌握更多的信息,在與中介公司打交道時擁有更多的話語權(quán),這當(dāng)然有利于糾正原來的結(jié)構(gòu)性缺陷。

  賦能于“細(xì)胞”:電子商務(wù)對農(nóng)村網(wǎng)商來說,已不再是一個外生的因素,不再是政府或IT公司推送給他們的可有可無的東西,相反已經(jīng)成為他們根據(jù)自己的內(nèi)在需求主動選擇的勞動方式和生活依靠。電子商務(wù)給農(nóng)民帶來的不僅僅是交易半徑和交易規(guī)模上的量變,更是對接市場時在訂單權(quán)和定價權(quán)上的質(zhì)變。電子商務(wù)讓越來越多的草根農(nóng)村網(wǎng)商可以足不出戶地與遠(yuǎn)端的生意伙伴交易,平等地討價還價,形成訂單,從而享受到另一種全新的交易自由。電子商務(wù)為農(nóng)村網(wǎng)商這種農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會“細(xì)胞”的賦能,正在改變著農(nóng)戶對接大市場時原有的那種不合理的權(quán)利對比格局。這種賦能的規(guī)模和程度,正隨著農(nóng)村網(wǎng)商的快速發(fā)展與日俱增。

  轉(zhuǎn)變著“基因”:電子商務(wù)讓農(nóng)村網(wǎng)商以及他們身邊越來越多的鄉(xiāng)親們,看到了網(wǎng)絡(luò)帶來的嶄新天地和發(fā)展機(jī)會,收獲到其祖輩從未有過的、由信息化帶來的全新感悟。他們堅(jiān)信,即使市場發(fā)生變化,只要掌握了電子商務(wù)的能力,就可以靈活應(yīng)對市場的風(fēng)云變幻。他們的感悟和自信,代表著信息時代中國農(nóng)民新的市場觀、資源觀、價值觀和發(fā)展觀。在中國“三農(nóng)”發(fā)展中,電子商務(wù)給人帶來發(fā)展理念和素質(zhì)的改變,堪稱是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的“轉(zhuǎn)基因工程”,這對中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型所起到的作用將是長久而深刻的。

  具體來說,農(nóng)村人口中越來越多的電子商務(wù)參與者以此改變了社會身份,從農(nóng)民變身為網(wǎng)商、工人、客服、服務(wù)商、經(jīng)紀(jì)人;促進(jìn)了農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民就近就業(yè),吸收包括城鎮(zhèn)居民、大學(xué)生在內(nèi)的外地人到農(nóng)村來為網(wǎng)商打工,為農(nóng)村城鎮(zhèn)化道路提供了新的啟示;由于農(nóng)村電子商務(wù)推動農(nóng)民工返鄉(xiāng),明顯改善了他們的家庭生活質(zhì)量,讓農(nóng)村“空巢”帶來的社會問題迎刃而解,令農(nóng)村面貌重新煥發(fā)出生機(jī);激發(fā)了農(nóng)民提升自身素質(zhì)和能力、向善、向上的積極性,也能把老人、文化水平不高的農(nóng)婦、殘疾人包容進(jìn)來,提升了農(nóng)民的幸福感,推動農(nóng)村網(wǎng)商更多地關(guān)心和參與地方公共事務(wù)管理和發(fā)展決策等等。

  4.涉農(nóng)電商快速發(fā)展需各類主體長期努力,共同推進(jìn)

  主持人:涉農(nóng)電商還面臨一些其他的問題,如農(nóng)產(chǎn)品的非標(biāo)性,冷鏈、資金、物流、人才的缺乏、信任難題等,該怎樣解決?

  嘉賓:這些現(xiàn)實(shí)的制約并非無解,有些是可以一邊做起來一邊去發(fā)展解決的,有些很難一蹴而就,需要一個過程。農(nóng)產(chǎn)品與工業(yè)品不一樣,個體差異很大,比如每一串葡萄都不一樣,但這不等于不能做電商。全冷鏈成本很高,市場會有創(chuàng)新,比如不少網(wǎng)商用礦泉水瓶子裝上冰水來降溫保鮮。困難是創(chuàng)新的溫床,現(xiàn)實(shí)中有很多好的探索,不著急,慢慢來,這里面潛力很大。有些農(nóng)民自己做網(wǎng)店,闖出了路子。而政府、服務(wù)商助力,跳出電商來解決電商,路要更寬一些。比如,農(nóng)業(yè)部正在開展信息進(jìn)村入戶的試點(diǎn),通過這種方式把當(dāng)?shù)胤稚⒌馁I賣、服務(wù)需求聚合在一起,就能讓沒有經(jīng)濟(jì)性的事變成有經(jīng)濟(jì)性的事。通過這種方式為電商奠定基礎(chǔ),開始可能是非農(nóng)產(chǎn)品電商,沒關(guān)系,有了物流、服務(wù)等條件再發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商也行。

  主持人:為了使涉農(nóng)電商更快更好發(fā)展,您有什么政策建議?

  嘉賓:除了加快農(nóng)村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施如道路交通的建設(shè)外,要特別重視物流配送、商流組織“軟”的方面,積極探索通過有效的商務(wù)模式、組織模式創(chuàng)新和信息化手段,克服農(nóng)民需求分散性帶來的困難;大力發(fā)展農(nóng)村草根物流,要高度重視近年我國城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝有所拉大的現(xiàn)象,將農(nóng)村信息化放在更迫切、更優(yōu)先的地位。

  整合相關(guān)資源,有效推進(jìn)涉農(nóng)電子商務(wù)。鼓勵更多的社會主體進(jìn)入農(nóng)村電子商務(wù)領(lǐng)域,探索和創(chuàng)新政府與市場主體間合力推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)的體制機(jī)制。將政府平臺的支撐服務(wù)與電子商務(wù)交易相嵌合。要將政府主導(dǎo)已建成的農(nóng)村電子商務(wù)的體系,與廣大農(nóng)民脫貧致富的內(nèi)在需求對接起來,與市場化平臺企業(yè)開展業(yè)務(wù)合作、股權(quán)合作甚至兼并重組,以市場規(guī)律實(shí)現(xiàn)資源配置合理化;要糾正農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)較低難以從事電子商務(wù)的偏見,鼓勵廣大農(nóng)民利用市場化平臺開展電子商務(wù)經(jīng)營;充分肯定和進(jìn)一步發(fā)揮市場化電子商務(wù)平臺的作用,鼓勵和幫助他們進(jìn)一步拓展農(nóng)村市場,提升服務(wù)質(zhì)量。

  加快強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)的電子商務(wù)政策體系,營造和改善涉農(nóng)電子商務(wù)環(huán)境。政府應(yīng)采取更加有效的措施進(jìn)行政策宣傳,讓廣大農(nóng)民知曉、理解和利用好已有的政策;要將鼓勵涉農(nóng)電子商務(wù),納入扶持農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)下崗職工再就業(yè)、農(nóng)村信貸、小微企業(yè)、農(nóng)村扶貧等政策中來,破除政策落實(shí)中的人為障礙;要在涉農(nóng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)的發(fā)展、用地、融資、人才、信用體系建設(shè)等方面,繼續(xù)探索新的扶持政策。現(xiàn)階段,推動涉農(nóng)電子商務(wù)的發(fā)展,一定要不拘一格,順勢而為。

  改進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)的績效考核體系,激發(fā)農(nóng)民電子商務(wù)能量。經(jīng)驗(yàn)表明,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型真正成功的經(jīng)驗(yàn)大多發(fā)自于草根,建議國家涉農(nóng)主管部門切實(shí)加強(qiáng)基層農(nóng)村電子商務(wù)調(diào)研,以及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣基層創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。高度重視農(nóng)村電子商務(wù)“領(lǐng)頭羊”的示范作用,***鼓勵有上網(wǎng)經(jīng)驗(yàn)的返鄉(xiāng)大學(xué)生、務(wù)工人員和大學(xué)生村官等帶頭開展電子商務(wù),鼓勵引導(dǎo)各類電子商務(wù)***人士到農(nóng)村開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),鼓勵成功的先行者現(xiàn)身說法,通過各種形式的宣傳和農(nóng)村“熟人社會”有利知識擴(kuò)散的機(jī)制,廣泛撒播電子商務(wù)的“神火”,促進(jìn)涉農(nóng)電子商務(wù)盡快星火燎原。

  推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會組織“細(xì)胞”和“基因”的轉(zhuǎn)變。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型,根本上是作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會***基本組織細(xì)胞的農(nóng)戶和農(nóng)民的轉(zhuǎn)型。要引導(dǎo)農(nóng)戶和農(nóng)民提高自身的組織化水平和程度,提高他們及其組織的信息化意識、能力、水平和程度。建議政府主管部門以農(nóng)村***合作社、農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)及機(jī)構(gòu)、各類村民組織等為***,以提高農(nóng)戶與農(nóng)民的組織化率和信息化率為基礎(chǔ),納入新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃和工作部署,發(fā)揮農(nóng)村電子商務(wù)推動農(nóng)戶和農(nóng)民積極轉(zhuǎn)變的作用。組織部門高度重視遴選、培育和使用農(nóng)村已經(jīng)、今后還會更多涌現(xiàn)的既有信息能力、又熟知農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會規(guī)律的***人才,發(fā)揮農(nóng)村網(wǎng)商這一新興全體發(fā)展和改革需求動力足、見多識廣、能力更強(qiáng)的特點(diǎn),為他們參與地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展決策和公共事務(wù)管理,助力農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型,創(chuàng)造更好的制度化條件。

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